政务新媒体在政务传播中兼具双重属性，即政务信息的传播属性和媒介平台的传播属性，两个属性的交织网络空间下存在着冲突和碰撞。　

在双重属性的限制下，“自发声、弱回应”，甚至“慢发声、无回应”的现象让政务新媒体修葺的“信息茧房”变得密不透风。政务新媒体既要保持与现实社会中角色身份的同一性，也要满足公众对其符号化的期待认同，在这种角色困境下很难做到“独善其身”“谋定而动”。　

政务新媒体要从需求出发，注重用户体验，适应网络表达的新形式和新要求已成为一种社会共识，但在实践中却遇到了表达困境，具体表现为“两多两少”：

表达内容多，但整体质量优异少。经过多年建设发展，各级政务新媒体总体的信息发布量得到明显增长，更新也较为及时，“僵尸微博”“睡眠微信”的现象不断改善。

发布的内容多以“缺乏民生、不痛不痒”的解释类、宣传类或平常服务类信息为主，往往成为当地的“微博宣传栏”“微信手机报”，造成内容到达率低，用户黏性不足。　　　

公众对政务新媒体提出即时响应和个性化互动等方面的较高参与要求，与政府部门的被动和滞后之间形成矛盾，给政务新媒体建设带来挑战，造成政务传播效果低下、公众参与不足的现实困境。

二、政务新媒体传播困境破解之道　

当前，虽然很多地区和部门已开通了各类政务新媒体平台，但在建设上还存在被动性或功利性的心态，在管理上也受到“安全心态”的制约，“避重就轻”地发布信息、展开互动，政务传播的范围和效果都不明显，没有真正发挥实际作用，甚至引发负面效应，究其原因也是角色定位的模糊和缺失。　

首先，提高传播内容的质量。要把握媒体的传播规律和公众的需求偏好，发布内容既要真实、准确、权威，也要“亲民情、接地气”，应适当增加传播政务信息内容的比例，及时对涉及本地区或部门的重要政务信息进行独家发布或联合发布，尽量做到“权威信息原创发布、大众话题转发评论”。　　

“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势”。政务新媒体作为一个专业化政务传播机构，需要建立一支人员结构合理、理论实践扎实、部门协调有力的专业化管理服务团队。