（研讨会上赵启正与毛群安）
       作为新闻发言人“三剑客”中唯一还在就职的国际卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安来说，发言人应当用心建立公信力。
       “在制度化建设的过程中，我认为制度是虚拟的，因此在做这项工作中，不仅涉及到发言人要发言的这些，实际涉及到政府每一个人，因为制度把大家联系在一起，但是这个制度追求的是什么？是公信力！
       这十年左右的时间，学做发言人给我的一个思考就是，在制度建设的过程中，应该始终把建立和维系公信力作为一个核心，因为发言人制度本身就是一种沟通的制度，我想经过了这么多年，一个组织机构要设发言人的原因是因为我们需要和媒体沟通，需要和社会沟通，其实与媒体沟通，就是借助媒体和公众沟通，我想设立发言人就是组织机构有这样的需要，任何一个组织机构都需要面对媒体。
       我越来越感觉到一个组织机构说要设立发言人制度，首先是对这个组织机构里所有人形成规律，而不仅仅设立了一个发言人。
    结合我学做发言人的经历，我想，发言人大概有这么几类：一个组织尝试的发言人；临时的发言人；一些特殊身份的发言人；尝试的发言人在目前国际上来看，比如我们在欧洲看到的，欧洲很少看到发言人，都是行政长官在说，发言人就是一个做目录的，负责组织、沟通、协调，当时国务院组织我们到欧洲去学习，我们经常问人家问题，把发言人都问懵了，‘如果你们这儿发生一个事儿，你们的领导不愿意多说，你们的发言人怎么办？’他们说：‘我们没发生过这种情况，怎么还会有这种情况出现？’他们觉得很难理解。后来我记得在意大利的时候，那个发言人说我明白你们问的意思，我们这种情况是很少出现的，为什么？他就举了个例子，他说我们最近在一个地方发生了一个校车的交通事故，有两三个孩子受了轻伤，但是我们部长马上中断了他在其他地方的公务，直接就赶赴事故发生地，马上就开发布会。所以从他们建立的发言制度可以看出，各个国家会有各个国家的特色，所以我们现在探讨建立我们中国特色的发言人制度，这个和咱们中国的社会制度，包括我们现在的国家治理方式，都有很大的联系，所以尝试发言人大家谈的比较多，可能在我们这个发展过程中，这十年来其实我们也经历了很多，以发言人为主的发言方式，现在转化以多人集体发言的方式，可能这里面我想也有它的不足。
到底什么样的方式好？将来可能会在不同的部门之间，我认为都可能形成不同的方式，现在外交部是一种方式，我们各个部委又是另外一种方式，我们现在就已经有多种方式并存了，这个都不要紧，我认为这种方式的关键是对制度的认可。比如说有突发事件发生，谈了一下到底谁应该去，如果说按照平常解决了，是我们主持发布信息，但是有重大事件发生，这个事恐怕是行政做的。同样都是一段话，不同身份的人出来讲意义不一样，所以我想领导要有这样的反应，由于工作的关系，他又不可能让发言人做这些工作，但是到分管底下工作的，应该是突发事件负责人说了算，因为这符合谁负责这块的工作，谁负责信息发布，这样一个信息发布的原则。
特殊的发言人，像在我们卫生领域的发言人，有一些技术方面问题，这时候我们也说不清楚，如果我们说了，可能这个情况发生变化，容易给人一些错觉，比如说2009年的甲HN1流感，那是一个新发的传染病，到底是严重还是不严重，专家也说不准，要看了它的发现过程，像这种情况下，由专家讲老百姓接受，现在是严重还是不严重，专家说我们对这个病毒有一个认识的过程，如果讲这个话，当时我们的发言人说，老百姓就会说前两天说严重，这又说不严重，会认为我们说假话，所以在组织机构内，任何一个人都可能是发言人，这就是发言人制度。而我最大的感受就是，信任就是沟通的前提！
       现在网上出现了一些官方谣言的说法，我觉得这个杀伤力非常大，从长足的角度来说，信任用数学表达是100减100，你100次都说真话，人们对你相信，结果说了一次假话，过去建立的信任就荡然无存了，所以我也觉得这个确实是一个问题。
    我们说的不能保证每次都对，不能保证人们都能够接受，但是它的底线是：说的是真实的。因为信任我觉得有时候，在社会资本理论的框架下面，我们有的时候经常喊感觉很无奈，说关于这个事儿的所有信息我都说了，你们还不信，那我就没办法了，很多人后来发现，有时候老百姓未必了解这个事件的全貌，或者里面有一些技术的情况他不了解，但是他相信了，为什么？因为是有一个有公信力的机构或者专家，他出面一说，老百姓说我就是因为相信这个机构或者个人，虽然不知道这里面的病毒变异怎么回事儿，因为他说了，我相信他，所以我感受到信任是沟通的前提，信任可以降低我们沟通的成本，但是目前我们面临的挑战是，公信力的缺失，我认为这是值得关注的问题，也是我们发言人制度建设应该遵循的一个问题，公信力确实原因是多种的，但是很重要的一点就是，在公众需要这些，我们是不是心里有数。所以怎么样作为发言人制度建设中，要把公信力的建立和维护工作做好了，我个人认为第一个就是要坚持公开透明，坦诚自信，任何一个政府机构，或者任何一个投资机构，我们不能保证我们做的事儿百分之百的正确，但是我们发言人也要保证能慎重、公开透明、坦诚自信。
        要改变我们过去不愿意公开，或者不敢公开，我觉得事儿不是说就这么过去了，我们应该意识到看似过去了，但是公众的这个槛儿没过去，这次的事儿过去了，下次他还当真，下次再说的时候，对不起，我不相信了，这就麻烦了，要健全发言人制度。”（根据录音整理）