郑东新区： 传统与现代的完美融会、人与自然的和谐共生
赫赫濯濯，在我东郊。
东郊有湖，方可十里。
澄澄如鉴，一泓绿水。
有蓄有泄，有原有委。
翠鸟翔于波上，锦鳞游于渊底。
迎岸弱柳垂丝，满塘芙蕖放蕊。
这是一派湖光水色的景象，但这里描绘的却不是江南水乡，而是清代郑州学正徐杜在《郑州揽胜赋》中对当年郑州圃田泽（中国古代著名湖泽）景致的真实描写。随着历史的变迁，沧海桑田，这样的美景已不复存在。然而，有人将正在建设中的郑东新区称作“水域靓城”，说的正是郑东新区宏大的水面，发达的水系、优美的景色。这表现了郑州人对于良好城市生态环境的向往与追求，更反映了郑东新区规划对历史的尊重与回复（哲学意义上、更高层次上的回复）。随着郑东新区的逐步建成，一个包含现代城市建设最新理念、一个古郑州圃田大泽自然与人文相融合的美景，将得以再生和重现。
古老的中原大地，坐落着一座历史悠久的城市——郑州。这里是中华民族的发祥地之一，孕育了中华民族及其光辉灿烂的文化。 早在3600年前，这里就是商王朝的都城。曾有夏、商、管、郑、韩5朝为都。隋、唐、五代、宋、金、元、明、清8代为州。辖区内有距今8000年的裴李岗文化，距今5000年的大河村、秦王寨等多种类型的仰韶文化与龙山文化遗址。 是中国8大古都之一 ，春秋战国时期，郑、韩先后在新郑建都，长达500多年。
秦汉时期，郑州地区始置荥阳、巩、京、新郑等县，荥阳一度成为“富冠海内”的天下名都。之后，历代先后在郑州地区设置荥阳郡、北豫州、荥州等。隋开皇三年（公元583年）将荥州改为郑州。隋开皇十六年（公元596年）置管州治所。管城作为郑州、管州州治，成为郑州地区政治、经济中心。隋炀帝开通大运河和通济渠后，郑州一度“商旅往返，船乘不绝“，成为全国水陆交通的重要枢纽。
本世纪初，由于平汉和陇海铁路在郑州交汇，郑州的民族工业、手工业和商业得到较快发展。1929年至于1931年郑州曾一度废县设市。1948年月10月22日，正式建立了郑州市，1954年成为河南省省会。
郑州商贸发达，是国务院确定的3个商贸中心试点城市之一。拥有一大批高档次、多功能的大型商贸设施和辐射全国的商品集散市场，年成交额超亿元的就有30多家；每年在郑举办的各类全国性、区域性、专业性交易会、博览会、洽谈会上百次；国内外万余家商贸机构在郑州设有办事处或经营场所。
进入新世纪，郑州紧紧抓住我国加入WTO、西部大开发、国家批准郑州市建设区域性中心城市总体规划的重大机遇，制定了“十五”时期国民经济和社会发展的战略目标。特别是2002年开始建设的郑东新区更是以其尊重传统和历史，融入世界最新城市建设理念，以高起点、高品位、大手笔而引起了世人的广泛关注。
曾经创造中华民族无数历史辉煌，曾经孕育中华民族无数名士名流的中原大地，今天又将演绎出一个什么样的故事？ 郑东新区建设的初衷如何？其有哪些城市建设的新理念？其意义和价值何在？带着这些问题，记者于日前采访了郑州市副市长、郑东新区管委会主任王庆海。王庆海以其新区人特有的干炼、务实的作风，简捷、明快的话语为记者道出了郑东新区建设的原委。
进入郑东新区远远看见的是一座座高耸的建筑错落有致地排列在一个环型地带上，扑面而来的是一种现代都市的气息，进入已初具规模的起步区更有一种有别于中国传统城市的异样感觉。
王庆海告诉我们，郑东新区从2002年10月第一条道路开工以来，已经两年多了。当时郑东新区的开发不是个人的突发奇想，而是整个郑州市、河南省经济、社会发展到特定阶段的必然要求。省、市两级领导顺应形势，因势利导，在充分发挥专家学者、社会民众积极性的基础上，开阔视野、打破常规，采用国际化招投标的模式，体现了面向世界、面向未来的思路。
进入21世纪，实现现代化是我国面临的重要任务。现代化包括的内容很多，但最重要的是工业化、城市化、市场化、社会化。城市化从国际上的经验来看，一般经历了三个阶段。第一个阶段，是在农业为主导产业的时候，城市化进程是缓慢的，在这个过程当中，城市人口占总人口的比例一般不超过25%；第二个阶段，就是加速期，这个阶段一般都是二产、三产占主导，城市人口由占总人口的25%快速上升，一直达到70%左右；第三阶段是成熟期，这个阶段人口由原来向市区集中，变为向大都市发展，由大城市转为大都市，这时，在大城市周边又出现了卫星城市，如美国的洛杉矶。一般说来，城市化也是工业化的伴生物。从发达国家走过的路程来看，工业化和城市化有着密切的关系。从目前来看，我们国家工业化已经达到了中期水平，但我们的城市化水平只达到30%，这个水平大幅度落后于工业化水平，因此，加快城市化进程是非常迫切的。
从河南来看，作为全国第一人口大省，经济总量在全国排第五第六，而在城市化建设方面，在全国各省（市）、自治区中，城市化水平却很低。郑州市与全国省会城市相比也是落后的，就是与中西部城市相比，也大幅度落后。比如说，省会城市市区的人口，占全省总人口，我们国家一般是5－10%，也有高一点的，像广州，就很高，比较多的一般是5－7%，湖北省5900多万人口，武汉市市区人口400多万，约占7%多一点，这是中部地区。西部陕西省的人口3600多万，西安市区人口超过300万，占全省人口的8%还要多。那么我们郑州市呢？市区人口205万，全省人口近1个亿，只占2%多一点。从这些数字可以看出来，第一，我们国家城市化水平低于工业化水平，第二，我们河南的城市化水平在全国是远远落后的，第三，郑州市城市化水平在全国省会城市中也是比较落后的。
王庆海介绍说，河南省贯彻十六大精神，为全面推进河南省全面小康社会建设步伐，实现2020年河南省小康目标的规划，提出了要加快全省发展的步伐，做出的决策就是以郑州为中心，建设中原城市群“经济隆起带”。中原是河南，城市群是以郑州为中心的周边八九个城市：洛阳、开封、许昌、平项山、新乡、焦作、济源等，通过中原城市群“经济隆起带”带动全省的经济发展，而在这个中原城市群当中郑州是龙头，郑州要作为龙头就目前郑州市的城市规模，经济总量来看，它起不到带头作用。所以郑州要做好龙头就要拉大郑州的城市框架，加快发展郑州市的经济，提高郑州市的“首位度”，增强郑州市的带动力，吸引力，影响力。 同时，根据1998年，国务院对“郑州市总体发展规划”的批复，郑州市到2020年，城市人口要达到500万。国务院还要求郑州市的发展是多中心、组团式，并提出把郑州建成陇海、兰新地带的重要中心城市。河南省委、省政府对郑州市要求也是非常明确具体的，特别是在2001年11月份的省党代会上，提出要把郑州建设成为社会主义现代化商贸城市和全国区域性中心城市。按照这些要求，郑州市的差距还很大，也就是说，郑州市的发展潜力和发展空间也很大。
于是，郑东新区的建设提上日程，郑东新区的规划浮出水面。
黑川纪章，这个注定要在郑东新区建设史上留下一笔的日本人。
2001年12月，在郑东新区总体发展概念规划评审会上，经国内外专家对征集方案反复评审，修改后的黑川纪章方案最终脱颖而出。他的方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得了专家们的一致好评。而在2002年7月的“世界建筑师联盟”年会上，黑川纪章也因设计了郑东新区总体概念规划方案，获得了首届“城市规划设计杰出奖”。
黑川纪章1934年出生于日本名古屋一个建筑师之家。1957年毕业于京都大学建筑专业，随后在东京大学丹下健三研究室工作，1962年成立黑川纪章建筑与都市设计事务所，1964年获东京大学博士学位，和矶崎新、安藤忠雄并称日本当代建筑界三杰。新陈代谢理论和共生理论是黑川建筑思想的核心，其作品遍及日本和欧美。
黑川方案的中标不是偶然的，它的决策既是一个严谨的、科学的过程，又是一个民主的、集体的过程。 由于郑东新区的建设是在中国加入WTO这个条件下，是在进入21世纪这么一个新的历史时期，同时郑州作为全国重要的区域性中心城市，所以，新区建设起点不能低，标准不能低。必须是高起点、大手笔。郑东新区规划采用了在国际上征集方案的模式，进行国际化招标，国内外一共有11家顶级设计单位参与了竞争。这11家公司，5家是国外的，其中4家是世界非常有名气的公司，有美国、日本、澳大利亚和法国的。 这11家设计公司作出概念规划后，到底采用哪个方案，不是由市委、市政府来定的，也不是省委、省政府领导来定的，而是请建设部的领导提供国内外城市规划著名专家的名单，聘请了国内外的30位城市建设和管理的专家，组成一个评委会，对11家概念规划进行评审、讨论，然后采取无记名投票方式选出第一、二、三名。来自不同国度、不同地区，有着不同文化教育背景的专家们的意见分歧是正常的，也是必然的。然而，最后大家全票通过的是日本黑川纪章都市规划建筑事务所的方案。可见，选定黑川这个方案是专家研究的结果。
选出黑川方案为第一方案以后，又组织黑川和华南理工大学建筑学院的院长何敬堂先生及有关专家学者做详细的规划，他们所做的详细方案又修改了五次，每次都花1个月左右的时间，并对每次方案进行讨论，交通问题请交通专家，环境问题请环境专家等等，进行认真讨论。从2001年9月份开始到2002年5月份基本结束，前后将近10个月，讨论修改6次。 详细规划确定以后，又将方案（模型）在展览馆展出一个月，组织广大市民广泛参与讨论。同时，召开不同形式的座谈会，听取知识分子、民主人士、人大代表、政协委员等各方面的意见。另外，规划部门还向市民发出了5000份问卷，收回的结果是：同意规划进行国际征集的占94%，认为水平高的占88%，认为合理的86%，认为符合郑州实际的占90%。专家们研究的成果和市民的意见高度吻合。在前面几个程序的基础上，市政府常务会、市委常委会、市四大班子联席会都进行了讨论，最后市人大常委会以法规性的文件予以确定，也向省委、省政府领导作了汇报，得到了省委、省政府领导的同意，建设部的领导也给予了充分肯定。
那么，黑川方案为我们展示了一个什么样的图景呢？ 郑东新区位于国务院批准的郑州城市总体规划东部的圃田组团。西起中州大道（原107国道），东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至高速环路，远期规划总面积150平方公里，规划人口150万。主要由中央商务区（CBD）、龙湖地区、商住物流区、龙子湖高校园区、科技园区和经济技术开发区组成。
新区的规划总结了世界城市建设近百年的经验和教训，采用目前世界城市规划、城市建设最先进的理念，即以生态城市、共生城市、新陈代谢城市、环型城市为核心理念。这个规划一是理念新，二是品位高，三是结合郑州历史地理的脉络，体现了中国和中原传统文化特色。
生态城市：通过道路、河渠、湖泊、的绿化构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连。充分体现了“以人为本”的设计理念进而实现了人与自然的协调发展。
共生城市：重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、产业经济与文化生活、人与其它生物的和谐共生。
新陈代谢城市：借用生物学概念，通过组团式发展、营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展。保持平衡状态下成长的线性轴线，成长中防止交通向中心部集中的环型系统，以及可成长代谢的整体式组团系统都体现了新陈代谢的理念。
环型城市：整个城区布局合理，各个组团由环形道路连接，CBD和CBD副中心的建筑呈环型布置，形成了一个独具魅力的环型城市。
黑川纪章概念规划通过对郑州城区空间结构的分析，构画了一条西南东北走向的历史文化和生态发展轴线，汇聚了二七广场、商城遗址、省市行政办公区、新区CBD、CBD副中心、龙湖、以及贯穿市区的主要河流金水河和熊耳河，发挥着城市中枢的功能。针对京广、陇海两大铁路干线交汇于城市中心的特点，规划提出双“Ｖ”字型城市产业带的构想，优化了郑州城市空间和功能布局。郑州未来的经济构成，将加强传统产业的改造和提升，重视21世纪的成长产业，即IT、物流、生物等新兴产业的发展。快速道路网络把新区与老区连成一体，新区建设将为老城改造提供新的活力和空间支撑。 郑东新区的远景总体发展概念规划，引入的生态城市、共生城市、新陈代谢城市和环型城市先进理念，立意新颖、风格独特，体现出“以人为本”的精神和改善人居环境的意愿。
新的规划一改过去“摊大饼”式的城市扩张模式，采取组团开发的概念，把城市结构分为中央商务区、龙湖地区、商住物流区、经济技术开发区等若干组团，从而为郑州城市远景建设制定出具有中国特色的可持续城市发展方案。每个组团把商业、服务、行政中心沿着环型公路布置，并通过环型公路的相互连通来联系组团。沿河流、湖泊、高速公路、干线公路都规划有大面积的生态回廊绿地，为人居环境创造了理想的空间。
为了确保郑东新区的高起点规划、高品味设计、高质量建设，郑州市成立了“郑东新区管理委员会”，作为郑州市人民政府的派出机构，统一负责郑东新区开发建设和管理工作，行使市级管理权限，并承担相应的责任和义务。2002年3月，为切实加强对郑东新区建设的领导，加快郑东新区建设的步伐，又成立了由市委、市政府有关领导和市直各有关职能部门和有关市区负责人组成的“郑东新区建设领导小组”，采用全体会议、专题会议和现场办公的形式，协调解决郑东新区建设过程中的重大问题。郑东新区自2002年下半年动工以来，经过两年多的建设，已经具备了一定的基础和条件，已经从起步阶段进入到发展提高阶段。
谈到郑东新区两年来的发展，作为新区管委会主任的王庆海深有感触地说，郑东新区不是一般的行政区，郑东新区的工作也不同于一般的行政工作，不能按行政机关那一套模式运行。只有在发展建设中不断调整、理顺工作思路，完善机制和运行程序，科学决策，才能确保郑东新区健康科学的发展。 因此，管委会把郑东新区作为一个大公司来办，把它作为一个特区 + 企业的模式来经营，确定了新区的指导思想和定位。 一是明确指导思想。根据省、市领导的要求，我们郑东新区的指导思想是围绕“三年出形象，五年成规模”的目标，确保郑东新区更快、更好、更扎实的发展。 二是明确郑东新区发展的总目标：功能完善、设施完备、布局合理，环境优美，以人为本，生态环保，协调和谐，社会文明、经济发展，繁荣昌盛，可持续发展的新城区。 三是树立郑东新区的精神：求真务实、团结协作、改革创新、开拓进取、廉洁从政、优质高效、科学诚信。 四是明确郑东新区的总要求，就是“六高”原则：坚持高水平、高标准、高要求、高品位、高速度、高效益的原则，加快新区的发展。 五是明确郑东新区的定位：改革开放的前沿，优质服务的窗口，经济增长的平台，城市建设的靓点，廉洁高效的示范，中原崛起的形象。新区的目标就是要建设国内一流，国际有影响的新城区，要成为郑州、河南新的靓点。要通过把郑东新区建设成一个现代化的、以人为本的、环境优美的、可持续发展的新城市，从而改变人们对河南土、穷、落后的传统看法。 六是明确郑东新区的发展思路：体现市场运作，可持续滚动发展，良性循环，自求平衡。按照规划，加快基础设施的建设，为招商引资创造条件，完善配套设施功能，更快、更好、更扎实的发展。
目前，新区各项建设工作进展顺利。共确定入驻项目125个，预计总投资214亿元，累计开工项目67个，预计总投资114.5亿元，其中今年新开工28个。全年基础设施、项目建设、征地等总投资预计可突破55亿元。截止到2004年底已累计完成投入120亿元。 从工程项目来看，CBD建设形象初现。内、外环60栋高层项目中已有36栋（内环30栋、外环6栋）开工建设。其中19栋已经结顶，6栋将基本完成装饰装修工程。CBD区域内绿化、景观、美化亮化等工作正在加快推进。 基础设施建设全面推进，配套工程逐步完善。电力、热力、燃气、自来水、雨水、污水、通信等各种管线随道路同步施工，总投资约4.11亿元。目前除部分道路电力管线正在施工外，其他道路管线基本敷设完毕。 龙湖南区、商住物流区成为投资热点。龙湖南区共确定项目14个，计划总投资45亿元。商住物流区已共确定项目54个，计划总投资60亿元。 龙子湖区建设进展顺利。龙子湖区共确定项目12个，计划总投资48亿元，已开工项目6个，计划投资29.3亿元；已确定项目6个，计划投资17.7亿元。目前已开工的6所高校已完成投资57180.5万元。 征地拆迁安置就业工作稳步推进。截至2004年11月17日，郑东新区管委会先后征用国有土地17宗、1629亩地，其中起步区1230亩，龙子湖区399.8亩；集体土地28704亩。 安置回迁工作。郑东新区共规划安置小区5个，在建4个，分别是金水区十里铺安置小区、庙张安置小区、姚桥安置小区和管城区东周安置小区。目前第一期工程170万平方米，安置群众17400余人正在向安置小区搬迁。
听完介绍，记者感觉到正是郑东新区这种高效、快捷、优质、市场化的运作模式，产生了郑东新区建设的郑东速度，形成了它独有的特色，也许这可以称作中原特色、郑东特色。
随着郑东新区的建成，其社会、经济价值不仅对郑州市、河南省将产生重大提升带动作用，更由于其地处中原的特殊位置，中原的发展也必将对整个中西部地区的发展产生巨大影响和具有更为深刻的意义。 在郑东新区建设两年来的实践中，郑东新区克服了国家宏观调控带来的不利影响，使郑东新区的开发建设工作稳步推进。在开发建设初期，需要用大量的资金和土地。特别在今年国家实行宏观调控政策，压缩银行贷款，控制土地审批的大形势下，郑东新区在融资和用地方面都不同程度地受到了影响。针对新形势、新任务的要求，新区在上级领导的关心指导和社会各界的大力支持下，正确认识形势，积极应对，共同努力，克服困难，整体工作稳步推进，取得了阶段性的成果。 今年以来在国家宏观调控的大环境下，投资和招商引资的势头仍然非常强劲，并没有因为宏观调控而减弱投资和招商势头。地价节节攀升，最高地价已达265万元/亩，房价稳步抬高，平均每月每平方上涨100元，楼盘销售火爆，在建商品房销售率（已销售面积/批准预售面积）为74%，这表明了新区建设的良性发展。突出表现在招商引资和土地清理清收方面，今年上半年郑东新区引进了国内外一大批在规模、有影响、的大项目和大企业，如世界500强在商业中排列前5位的麦德隆、北京同仁、北师大、上海绿地、天津顺驰、中烟集团等一些在国内具有强劲竞争实力的大项目，这些大项目的进驻对于拉动郑东新区的发展将起到积极的促进作用。在土地的清理清收方面，3-10月份清理了16个项目，清收土地约2000亩，回收资金12亿元。开展土地清理、清收工作，不仅有效遏制了圈占土地、抄地皮等不良现象，而且为郑东新区的开发建设取得了宝贵的建设资金。
在采访结束时，王庆海表示：实现“三年出形象，五年成规模”的目标任务，更快、更好、更扎实的开发建设郑东新区，是省委、省政府，市委、市政府交给我们的政治任务，是全省人民、全市人民对我们的政治重托，面对省委、省政府，市委、市政府的要求和信任，面对全省近亿人口和郑州700万人民的重托和希望，我们只能快干，不能慢干；只能成功，不能失败，我们要不辱使命，不负重望，以自己的实际行动，以扎实有效的工作完成各项目标任务，给上级党委政府和全省、全市人民交上一份满意的答卷。
东郊有湖，方可十里。
澄澄如鉴，一泓绿水。
有蓄有泄，有原有委。
翠鸟翔于波上，锦鳞游于渊底。
迎岸弱柳垂丝，满塘芙蕖放蕊。
这是一派湖光水色的景象，但这里描绘的却不是江南水乡，而是清代郑州学正徐杜在《郑州揽胜赋》中对当年郑州圃田泽（中国古代著名湖泽）景致的真实描写。随着历史的变迁，沧海桑田，这样的美景已不复存在。然而，有人将正在建设中的郑东新区称作“水域靓城”，说的正是郑东新区宏大的水面，发达的水系、优美的景色。这表现了郑州人对于良好城市生态环境的向往与追求，更反映了郑东新区规划对历史的尊重与回复（哲学意义上、更高层次上的回复）。随着郑东新区的逐步建成，一个包含现代城市建设最新理念、一个古郑州圃田大泽自然与人文相融合的美景，将得以再生和重现。
古老的中原大地，坐落着一座历史悠久的城市——郑州。这里是中华民族的发祥地之一，孕育了中华民族及其光辉灿烂的文化。 早在3600年前，这里就是商王朝的都城。曾有夏、商、管、郑、韩5朝为都。隋、唐、五代、宋、金、元、明、清8代为州。辖区内有距今8000年的裴李岗文化，距今5000年的大河村、秦王寨等多种类型的仰韶文化与龙山文化遗址。 是中国8大古都之一 ，春秋战国时期，郑、韩先后在新郑建都，长达500多年。
秦汉时期，郑州地区始置荥阳、巩、京、新郑等县，荥阳一度成为“富冠海内”的天下名都。之后，历代先后在郑州地区设置荥阳郡、北豫州、荥州等。隋开皇三年（公元583年）将荥州改为郑州。隋开皇十六年（公元596年）置管州治所。管城作为郑州、管州州治，成为郑州地区政治、经济中心。隋炀帝开通大运河和通济渠后，郑州一度“商旅往返，船乘不绝“，成为全国水陆交通的重要枢纽。
本世纪初，由于平汉和陇海铁路在郑州交汇，郑州的民族工业、手工业和商业得到较快发展。1929年至于1931年郑州曾一度废县设市。1948年月10月22日，正式建立了郑州市，1954年成为河南省省会。
郑州商贸发达，是国务院确定的3个商贸中心试点城市之一。拥有一大批高档次、多功能的大型商贸设施和辐射全国的商品集散市场，年成交额超亿元的就有30多家；每年在郑举办的各类全国性、区域性、专业性交易会、博览会、洽谈会上百次；国内外万余家商贸机构在郑州设有办事处或经营场所。
进入新世纪，郑州紧紧抓住我国加入WTO、西部大开发、国家批准郑州市建设区域性中心城市总体规划的重大机遇，制定了“十五”时期国民经济和社会发展的战略目标。特别是2002年开始建设的郑东新区更是以其尊重传统和历史，融入世界最新城市建设理念，以高起点、高品位、大手笔而引起了世人的广泛关注。
曾经创造中华民族无数历史辉煌，曾经孕育中华民族无数名士名流的中原大地，今天又将演绎出一个什么样的故事？ 郑东新区建设的初衷如何？其有哪些城市建设的新理念？其意义和价值何在？带着这些问题，记者于日前采访了郑州市副市长、郑东新区管委会主任王庆海。王庆海以其新区人特有的干炼、务实的作风，简捷、明快的话语为记者道出了郑东新区建设的原委。
城市化、工业化、区域经济一体化的必然要求
进入郑东新区远远看见的是一座座高耸的建筑错落有致地排列在一个环型地带上，扑面而来的是一种现代都市的气息，进入已初具规模的起步区更有一种有别于中国传统城市的异样感觉。
王庆海告诉我们，郑东新区从2002年10月第一条道路开工以来，已经两年多了。当时郑东新区的开发不是个人的突发奇想，而是整个郑州市、河南省经济、社会发展到特定阶段的必然要求。省、市两级领导顺应形势，因势利导，在充分发挥专家学者、社会民众积极性的基础上，开阔视野、打破常规，采用国际化招投标的模式，体现了面向世界、面向未来的思路。
进入21世纪，实现现代化是我国面临的重要任务。现代化包括的内容很多，但最重要的是工业化、城市化、市场化、社会化。城市化从国际上的经验来看，一般经历了三个阶段。第一个阶段，是在农业为主导产业的时候，城市化进程是缓慢的，在这个过程当中，城市人口占总人口的比例一般不超过25%；第二个阶段，就是加速期，这个阶段一般都是二产、三产占主导，城市人口由占总人口的25%快速上升，一直达到70%左右；第三阶段是成熟期，这个阶段人口由原来向市区集中，变为向大都市发展，由大城市转为大都市，这时，在大城市周边又出现了卫星城市，如美国的洛杉矶。一般说来，城市化也是工业化的伴生物。从发达国家走过的路程来看，工业化和城市化有着密切的关系。从目前来看，我们国家工业化已经达到了中期水平，但我们的城市化水平只达到30%，这个水平大幅度落后于工业化水平，因此，加快城市化进程是非常迫切的。
从河南来看，作为全国第一人口大省，经济总量在全国排第五第六，而在城市化建设方面，在全国各省（市）、自治区中，城市化水平却很低。郑州市与全国省会城市相比也是落后的，就是与中西部城市相比，也大幅度落后。比如说，省会城市市区的人口，占全省总人口，我们国家一般是5－10%，也有高一点的，像广州，就很高，比较多的一般是5－7%，湖北省5900多万人口，武汉市市区人口400多万，约占7%多一点，这是中部地区。西部陕西省的人口3600多万，西安市区人口超过300万，占全省人口的8%还要多。那么我们郑州市呢？市区人口205万，全省人口近1个亿，只占2%多一点。从这些数字可以看出来，第一，我们国家城市化水平低于工业化水平，第二，我们河南的城市化水平在全国是远远落后的，第三，郑州市城市化水平在全国省会城市中也是比较落后的。
王庆海介绍说，河南省贯彻十六大精神，为全面推进河南省全面小康社会建设步伐，实现2020年河南省小康目标的规划，提出了要加快全省发展的步伐，做出的决策就是以郑州为中心，建设中原城市群“经济隆起带”。中原是河南，城市群是以郑州为中心的周边八九个城市：洛阳、开封、许昌、平项山、新乡、焦作、济源等，通过中原城市群“经济隆起带”带动全省的经济发展，而在这个中原城市群当中郑州是龙头，郑州要作为龙头就目前郑州市的城市规模，经济总量来看，它起不到带头作用。所以郑州要做好龙头就要拉大郑州的城市框架，加快发展郑州市的经济，提高郑州市的“首位度”，增强郑州市的带动力，吸引力，影响力。 同时，根据1998年，国务院对“郑州市总体发展规划”的批复，郑州市到2020年，城市人口要达到500万。国务院还要求郑州市的发展是多中心、组团式，并提出把郑州建成陇海、兰新地带的重要中心城市。河南省委、省政府对郑州市要求也是非常明确具体的，特别是在2001年11月份的省党代会上，提出要把郑州建设成为社会主义现代化商贸城市和全国区域性中心城市。按照这些要求，郑州市的差距还很大，也就是说，郑州市的发展潜力和发展空间也很大。
于是，郑东新区的建设提上日程，郑东新区的规划浮出水面。
一个融传统与现代于一体、最前沿的现代城市规划
黑川纪章，这个注定要在郑东新区建设史上留下一笔的日本人。
2001年12月，在郑东新区总体发展概念规划评审会上，经国内外专家对征集方案反复评审，修改后的黑川纪章方案最终脱颖而出。他的方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得了专家们的一致好评。而在2002年7月的“世界建筑师联盟”年会上，黑川纪章也因设计了郑东新区总体概念规划方案，获得了首届“城市规划设计杰出奖”。
黑川纪章1934年出生于日本名古屋一个建筑师之家。1957年毕业于京都大学建筑专业，随后在东京大学丹下健三研究室工作，1962年成立黑川纪章建筑与都市设计事务所，1964年获东京大学博士学位，和矶崎新、安藤忠雄并称日本当代建筑界三杰。新陈代谢理论和共生理论是黑川建筑思想的核心，其作品遍及日本和欧美。
黑川方案的中标不是偶然的，它的决策既是一个严谨的、科学的过程，又是一个民主的、集体的过程。 由于郑东新区的建设是在中国加入WTO这个条件下，是在进入21世纪这么一个新的历史时期，同时郑州作为全国重要的区域性中心城市，所以，新区建设起点不能低，标准不能低。必须是高起点、大手笔。郑东新区规划采用了在国际上征集方案的模式，进行国际化招标，国内外一共有11家顶级设计单位参与了竞争。这11家公司，5家是国外的，其中4家是世界非常有名气的公司，有美国、日本、澳大利亚和法国的。 这11家设计公司作出概念规划后，到底采用哪个方案，不是由市委、市政府来定的，也不是省委、省政府领导来定的，而是请建设部的领导提供国内外城市规划著名专家的名单，聘请了国内外的30位城市建设和管理的专家，组成一个评委会，对11家概念规划进行评审、讨论，然后采取无记名投票方式选出第一、二、三名。来自不同国度、不同地区，有着不同文化教育背景的专家们的意见分歧是正常的，也是必然的。然而，最后大家全票通过的是日本黑川纪章都市规划建筑事务所的方案。可见，选定黑川这个方案是专家研究的结果。
选出黑川方案为第一方案以后，又组织黑川和华南理工大学建筑学院的院长何敬堂先生及有关专家学者做详细的规划，他们所做的详细方案又修改了五次，每次都花1个月左右的时间，并对每次方案进行讨论，交通问题请交通专家，环境问题请环境专家等等，进行认真讨论。从2001年9月份开始到2002年5月份基本结束，前后将近10个月，讨论修改6次。 详细规划确定以后，又将方案（模型）在展览馆展出一个月，组织广大市民广泛参与讨论。同时，召开不同形式的座谈会，听取知识分子、民主人士、人大代表、政协委员等各方面的意见。另外，规划部门还向市民发出了5000份问卷，收回的结果是：同意规划进行国际征集的占94%，认为水平高的占88%，认为合理的86%，认为符合郑州实际的占90%。专家们研究的成果和市民的意见高度吻合。在前面几个程序的基础上，市政府常务会、市委常委会、市四大班子联席会都进行了讨论，最后市人大常委会以法规性的文件予以确定，也向省委、省政府领导作了汇报，得到了省委、省政府领导的同意，建设部的领导也给予了充分肯定。
那么，黑川方案为我们展示了一个什么样的图景呢？ 郑东新区位于国务院批准的郑州城市总体规划东部的圃田组团。西起中州大道（原107国道），东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至高速环路，远期规划总面积150平方公里，规划人口150万。主要由中央商务区（CBD）、龙湖地区、商住物流区、龙子湖高校园区、科技园区和经济技术开发区组成。
新区的规划总结了世界城市建设近百年的经验和教训，采用目前世界城市规划、城市建设最先进的理念，即以生态城市、共生城市、新陈代谢城市、环型城市为核心理念。这个规划一是理念新，二是品位高，三是结合郑州历史地理的脉络，体现了中国和中原传统文化特色。
生态城市：通过道路、河渠、湖泊、的绿化构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连。充分体现了“以人为本”的设计理念进而实现了人与自然的协调发展。
共生城市：重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、产业经济与文化生活、人与其它生物的和谐共生。
新陈代谢城市：借用生物学概念，通过组团式发展、营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展。保持平衡状态下成长的线性轴线，成长中防止交通向中心部集中的环型系统，以及可成长代谢的整体式组团系统都体现了新陈代谢的理念。
环型城市：整个城区布局合理，各个组团由环形道路连接，CBD和CBD副中心的建筑呈环型布置，形成了一个独具魅力的环型城市。
黑川纪章概念规划通过对郑州城区空间结构的分析，构画了一条西南东北走向的历史文化和生态发展轴线，汇聚了二七广场、商城遗址、省市行政办公区、新区CBD、CBD副中心、龙湖、以及贯穿市区的主要河流金水河和熊耳河，发挥着城市中枢的功能。针对京广、陇海两大铁路干线交汇于城市中心的特点，规划提出双“Ｖ”字型城市产业带的构想，优化了郑州城市空间和功能布局。郑州未来的经济构成，将加强传统产业的改造和提升，重视21世纪的成长产业，即IT、物流、生物等新兴产业的发展。快速道路网络把新区与老区连成一体，新区建设将为老城改造提供新的活力和空间支撑。 郑东新区的远景总体发展概念规划，引入的生态城市、共生城市、新陈代谢城市和环型城市先进理念，立意新颖、风格独特，体现出“以人为本”的精神和改善人居环境的意愿。
新的规划一改过去“摊大饼”式的城市扩张模式，采取组团开发的概念，把城市结构分为中央商务区、龙湖地区、商住物流区、经济技术开发区等若干组团，从而为郑州城市远景建设制定出具有中国特色的可持续城市发展方案。每个组团把商业、服务、行政中心沿着环型公路布置，并通过环型公路的相互连通来联系组团。沿河流、湖泊、高速公路、干线公路都规划有大面积的生态回廊绿地，为人居环境创造了理想的空间。
高效、快捷、市场化的建设运作模式
为了确保郑东新区的高起点规划、高品味设计、高质量建设，郑州市成立了“郑东新区管理委员会”，作为郑州市人民政府的派出机构，统一负责郑东新区开发建设和管理工作，行使市级管理权限，并承担相应的责任和义务。2002年3月，为切实加强对郑东新区建设的领导，加快郑东新区建设的步伐，又成立了由市委、市政府有关领导和市直各有关职能部门和有关市区负责人组成的“郑东新区建设领导小组”，采用全体会议、专题会议和现场办公的形式，协调解决郑东新区建设过程中的重大问题。郑东新区自2002年下半年动工以来，经过两年多的建设，已经具备了一定的基础和条件，已经从起步阶段进入到发展提高阶段。
谈到郑东新区两年来的发展，作为新区管委会主任的王庆海深有感触地说，郑东新区不是一般的行政区，郑东新区的工作也不同于一般的行政工作，不能按行政机关那一套模式运行。只有在发展建设中不断调整、理顺工作思路，完善机制和运行程序，科学决策，才能确保郑东新区健康科学的发展。 因此，管委会把郑东新区作为一个大公司来办，把它作为一个特区 + 企业的模式来经营，确定了新区的指导思想和定位。 一是明确指导思想。根据省、市领导的要求，我们郑东新区的指导思想是围绕“三年出形象，五年成规模”的目标，确保郑东新区更快、更好、更扎实的发展。 二是明确郑东新区发展的总目标：功能完善、设施完备、布局合理，环境优美，以人为本，生态环保，协调和谐，社会文明、经济发展，繁荣昌盛，可持续发展的新城区。 三是树立郑东新区的精神：求真务实、团结协作、改革创新、开拓进取、廉洁从政、优质高效、科学诚信。 四是明确郑东新区的总要求，就是“六高”原则：坚持高水平、高标准、高要求、高品位、高速度、高效益的原则，加快新区的发展。 五是明确郑东新区的定位：改革开放的前沿，优质服务的窗口，经济增长的平台，城市建设的靓点，廉洁高效的示范，中原崛起的形象。新区的目标就是要建设国内一流，国际有影响的新城区，要成为郑州、河南新的靓点。要通过把郑东新区建设成一个现代化的、以人为本的、环境优美的、可持续发展的新城市，从而改变人们对河南土、穷、落后的传统看法。 六是明确郑东新区的发展思路：体现市场运作，可持续滚动发展，良性循环，自求平衡。按照规划，加快基础设施的建设，为招商引资创造条件，完善配套设施功能，更快、更好、更扎实的发展。
目前，新区各项建设工作进展顺利。共确定入驻项目125个，预计总投资214亿元，累计开工项目67个，预计总投资114.5亿元，其中今年新开工28个。全年基础设施、项目建设、征地等总投资预计可突破55亿元。截止到2004年底已累计完成投入120亿元。 从工程项目来看，CBD建设形象初现。内、外环60栋高层项目中已有36栋（内环30栋、外环6栋）开工建设。其中19栋已经结顶，6栋将基本完成装饰装修工程。CBD区域内绿化、景观、美化亮化等工作正在加快推进。 基础设施建设全面推进，配套工程逐步完善。电力、热力、燃气、自来水、雨水、污水、通信等各种管线随道路同步施工，总投资约4.11亿元。目前除部分道路电力管线正在施工外，其他道路管线基本敷设完毕。 龙湖南区、商住物流区成为投资热点。龙湖南区共确定项目14个，计划总投资45亿元。商住物流区已共确定项目54个，计划总投资60亿元。 龙子湖区建设进展顺利。龙子湖区共确定项目12个，计划总投资48亿元，已开工项目6个，计划投资29.3亿元；已确定项目6个，计划投资17.7亿元。目前已开工的6所高校已完成投资57180.5万元。 征地拆迁安置就业工作稳步推进。截至2004年11月17日，郑东新区管委会先后征用国有土地17宗、1629亩地，其中起步区1230亩，龙子湖区399.8亩；集体土地28704亩。 安置回迁工作。郑东新区共规划安置小区5个，在建4个，分别是金水区十里铺安置小区、庙张安置小区、姚桥安置小区和管城区东周安置小区。目前第一期工程170万平方米，安置群众17400余人正在向安置小区搬迁。
听完介绍，记者感觉到正是郑东新区这种高效、快捷、优质、市场化的运作模式，产生了郑东新区建设的郑东速度，形成了它独有的特色，也许这可以称作中原特色、郑东特色。
随着郑东新区的建成，其社会、经济价值不仅对郑州市、河南省将产生重大提升带动作用，更由于其地处中原的特殊位置，中原的发展也必将对整个中西部地区的发展产生巨大影响和具有更为深刻的意义。 在郑东新区建设两年来的实践中，郑东新区克服了国家宏观调控带来的不利影响，使郑东新区的开发建设工作稳步推进。在开发建设初期，需要用大量的资金和土地。特别在今年国家实行宏观调控政策，压缩银行贷款，控制土地审批的大形势下，郑东新区在融资和用地方面都不同程度地受到了影响。针对新形势、新任务的要求，新区在上级领导的关心指导和社会各界的大力支持下，正确认识形势，积极应对，共同努力，克服困难，整体工作稳步推进，取得了阶段性的成果。 今年以来在国家宏观调控的大环境下，投资和招商引资的势头仍然非常强劲，并没有因为宏观调控而减弱投资和招商势头。地价节节攀升，最高地价已达265万元/亩，房价稳步抬高，平均每月每平方上涨100元，楼盘销售火爆，在建商品房销售率（已销售面积/批准预售面积）为74%，这表明了新区建设的良性发展。突出表现在招商引资和土地清理清收方面，今年上半年郑东新区引进了国内外一大批在规模、有影响、的大项目和大企业，如世界500强在商业中排列前5位的麦德隆、北京同仁、北师大、上海绿地、天津顺驰、中烟集团等一些在国内具有强劲竞争实力的大项目，这些大项目的进驻对于拉动郑东新区的发展将起到积极的促进作用。在土地的清理清收方面，3-10月份清理了16个项目，清收土地约2000亩，回收资金12亿元。开展土地清理、清收工作，不仅有效遏制了圈占土地、抄地皮等不良现象，而且为郑东新区的开发建设取得了宝贵的建设资金。
在采访结束时，王庆海表示：实现“三年出形象，五年成规模”的目标任务，更快、更好、更扎实的开发建设郑东新区，是省委、省政府，市委、市政府交给我们的政治任务，是全省人民、全市人民对我们的政治重托，面对省委、省政府，市委、市政府的要求和信任，面对全省近亿人口和郑州700万人民的重托和希望，我们只能快干，不能慢干；只能成功，不能失败，我们要不辱使命，不负重望，以自己的实际行动，以扎实有效的工作完成各项目标任务，给上级党委政府和全省、全市人民交上一份满意的答卷。
