可持续发展，是人类社会经过长期发展，特别是随着社会工业化进程逐步悟出的对社会发展的科学认识。1992年，在巴西联合国"环发大会"上，"可持续发展"被世界普遍接受，规定为"人类社会的发展战略"。
　　上个世纪80年代中后期，在中国贵州毕节，一个由胡锦涛亲自倡导和建立的以"开发扶贫、生态建设。人口控制"为主题，实施"可持续发展"战略的试验区悄悄地拉开了帷幕，开始了生动地实践。