外媒如此关注中国军费增幅的原因无外乎两方面，一是中国军费的增幅的确是在升高，去年的增幅为12.2%，今年的数字还没出来，据傅莹透露，将在10%左右。客观地说，这个增幅在几个大国中是最高的。当然，中国的GDP增幅也在各大国中遥遥领先。但相比而言，军费增幅仍然领先于GDP。二是近年来中国与邻国的领土与海域纠纷增多，且一度呈激化之势。有看法认为，中国大幅提升军费的目的是以军事优势实现领土诉求。

增加有历史现实双背景

　　其实，上述两种担心都经不起推敲的，先说第一个因素。衡量中国军费的增幅是否合理，不能孤立地看，而应放在特定的历史和现实背景之下。自新中国建立至改革开放前，虽然国家建设取得了不少成就，但经济发展仍处于非常落后的水平。在长达十年的时间里，中国的国防预算少得可怜。1978年中国的军费仅有99.67忆美元，跟同期美苏的水平不可同日而语。改革开放后，中国经济开始迅速发展，但在起初的十几年里，为了给经济改革提供启动金，国防预算不增反降。1980年，中国军费预算比上年度竟然减少了14%。这样的递减趋势一直持续至九十年代。而进入本世纪后，新军事技术革命又迫使中国政府把有限的军费用在军事转型上。也就是说，近年来中国军费的显著提高其实是补偿性增加与军事转型相叠加作用的结果。但即便如此，目前中国军费占GDP的比例及人均拥有量都明显低于世界主要国家水平。

以和为贵立场并无变

　　军费问题的要害不在于增幅，而在于用途。道理很简单，用于侵略战争的军费跟用于保障和平的军费，性质是有天壤之别的。以中国军费为例，2011年中国政府宣布给解放军军官大幅加薪，并确立了“两年一加薪”的限制。当年的加薪幅度从5%至40%不等，级别越低幅度越高，士官则一律加薪40%。由于下级军官的人数要远远高于中高级军官，以230万人的解放军规模来计算，这样的持续加薪无意需要更大的资金支持。

　　须要指出的是，军人同时也是国家公民，提高其生活待遇也是中国政府注重民生建设的组成部分。这样看来，外界就更不应对中国军费的增幅有过多忧虑了。另外，中国军队今年来在“军转民”方面投入也非常大。亚丁湾护航，海外撤侨，灾难救援等等，到处都可见解放军身影。特别要指出的是，解放军海外护航保护的不仅是中国商船，还有国际航道的畅通。

　　实际上，即使就纯粹的国防投入而言，中国军费的增幅也没有什么可担忧的。一个明显的事实是，虽然中国军事现代化的进程在不断加快，但在处理与他国关系时，“和为贵” 的原则和立场并没有任何改变。前几年中日钓鱼岛及东海之争、与东盟国家的南海之争确实呈激化之势。但即便是在当时情况下，也没有任何迹象显示中国有意通过武力解决争端。而从目前来看，中国致力于和平解决纠纷的诚意已经见效，上述争端呈现明显的缓和态势。中日正在磋商海上危机管控机制，并已取得明显进展，与东盟国家的《南海行为准则》也正在紧锣密鼓地商讨中。可见，那种认为中国有意通过军事优势实现领土诉求的看法，是与事实背道而驰的。

　　当然，如果有人企图武力阻扰中国的统一大业，或是拒绝通过谈判解决领土争端，而是谋求把非法占领合法化、永久化，那么这部分人面对中国军费的增幅，倒真的需要“紧张”一下了。

（来源：香港商报）