一次，谢桥矿在得到职工举报基层某队发生瞒报工伤的责任事故以后，该矿立即行动，对事件进行彻底的核查。在通过深入细致的调查后发现：该队一名工人受伤后，其本人虽不在岗位，但经常能以签“地面到”的形式“在岗”。经认真核实，该矿对相关责任人作了严肃处理。

    按常理，此事已经经过妥善处理，应该可以告一段落了。但该事为何能从头至尾一路绿灯而没有受到阻碍？事后又如何防止类似事件再次发生？成了让人深思的问题。“任何事故假如都只单一地针对结果而进行处理是不太科学的，一起事故发生后，必定能在其源头上找到原因和漏洞，要找到问题背后的‘问题’才能彻底解决矛盾。”该矿党委工作部部长方徐林告诉记者。在上一次发生瞒报工伤事故后，该矿立即对问题进行层级分析，并启用“链式问责”，让各级部门从自身的角度进行反思，最终制定了有效方案，从制度上堵住工伤瞒报的路径。

    作为一种行之有效的工作方式，“链式问责”是指某一事故发生后，从其结果倒推整个过程并从各环节中找出漏洞的全部流程。谢桥矿党委工作部希望能通过“链式问责”制，从吸取某个问题的教训出发，规范管理，防止发生类似问题的目的。

    怎样找到问题背后的“问题”？怎样避免问责结果的单一化和过度终端化？笔者认为，必须在管理和作风上下工夫，不仅要抓事故发生的结果，更要抓住其发生的过程，只有各级部门真正把自己摆入管理和问责的链条中去，管理严细实，作风要到位，才能达到举一反三和解决问题的目的。

    管理要严细实，就需要各级部门在事故发生后，及时认真地对事故原因进行“过筛子”，由表及里、由浅入深地进行严查处、细分析、实问责，并在事故管理的过程中，时刻保持信息上达渠道的畅通，以便于决策层迅速对事件进行处理。“链式问责”查找的是事故背后各层次的原因，执果寻因，并最后通过制度的制定使隐性的、易出现问题或管理不畅的关键地方显性化，从而提高工作效率和提高资源的合理配置程度。这一过程中，必须以严细实作保证。

    作风要到位，就要从纵向和横向的角度找到差距和不足，并同自我问责结合起来。从纵向上看，“链式问责”就是要在发生事故后，从基层开始一直到矿机关相应部门一层一层地查找有无职责不清和管理不到位的情形；从横向上看，则要看各部门之间是否存在配合不到位，协调不到位的情况。只有各级部门敢于从自己思想和作风上找原因，并通过敢于和善于自我问责，真心对企业负责，做到不推诿、不搪塞，才能真正找到问题根源所在，减少工作中出差错的几率。
 

作者简历

王亮，现就职于《淮南矿工报》，任要闻部记者、编辑、摄影记者，2008年毕业于安徽大学中文系，其作品曾多次获得全煤系统新闻奖，安徽经济新闻奖、淮南市新闻奖等。