横跨四国的中亚管道，施工过程存在各种各样的困难与挑战。乌国段项目部在建设过程中克服六大难关，出色地完成A线任务之后，B线施工中正奋力冲刺。
　　
   建设中亚管道，既是参与历史的荣耀，也是一项坚苦卓绝的任务。中亚管道乌国段项目全体参建将士以“保障能源通道，建功中亚管道”为己任，唱响了一曲攻坚克难的奋斗之歌。2009年，中亚管道乌国项目部不仅出色地完成A线乌国段任务，为中亚管道顺利投产提供了一臂之力，还高效完成了B线主体施工。回首2009年的施工历程，一幕幕齐心奋斗的景象依然历历在目。 
　　
    第一道难关：市场环境新
　　乌兹别克斯坦对于管道局和中国石油来说是一个新兴市场，该国的政治经济体制、财税制度、法律制度等对外企经营来说空间有限。中乌项目在商务、合同条款谈判、运作模式的选定及项目实施的过程中费了不少周折。此外，管道局通过PE（外国公司常设机构）来运作大型非免税项目在乌国历史上尚属首次，因此当地许多权威机构、政府部门都对运作流程不甚明了。在项目实施过程中，项目部遇到一系列的困难，甚至面临无法开展的困境。面对困难，项目部不断探索，综合分析各方利弊，逐渐摸索出“以PE为主，辅以子公司和代表处”的崭新项目运作模式。事实证明，这种运作模式成功地解决了各单一机构运作模式带来的弊端与局限，成为将来在乌兹别克运作大型非免税项目的最佳选择。 

　　第二道难关：工期时间短
　　由于中乌合资公司内部无法达成一致意见，导致中乌管道合作框架因此无法明确，管道局EPC总承包合同一拖再拖，于2008年9月30日才签订，比原计划整整晚了4个月。合同签署晚直接导致大批设备滞留在国内不能动迁，施工设备的严重不足直接影响工程进度，再加之乌国段处于中亚管线的上游，根据合同需要比哈国段提前1个月具备投产条件。上述原因使得乌国项目的有效工期比原计划整整缩短5个月，由原来的18个月缩水为13个月。时间紧迫，乌国项目部立即科学部署，充分调动各方积极性，在全线开展3次劳动竞赛，牢牢地把握住了项目建设的主动权，终于安全高效地完成协助A线竣工投产、B线主体施工竣工的任务。 

　　第三道难关：运输距离远
　　乌国项目施工所需各种设备要从廊坊和徐州动迁，从新疆霍尔果斯出关进入哈萨克斯坦境内后，需在哈国海关的监管下到达哈乌边境，运抵目的地所需行程总计近7000公里。整个行程要经过3个国家、穿越2次边境，还有无数的关卡和路障需要通过。设备到达乌国后，乌国海关处理这些大型设备清关的经验相对欠缺，烦琐的手续也使清关速度变得缓慢，曾一度很多设备积压在海关，不能及时运抵施工现场，使整体施工受到影响。乌国项目部为此与当地部门加强沟通，同时制订机动性更强的施工计划，将施工受到影响降至最小。

　　第四道难关：施工变故多
　　2009年3月底，由于乌国承包商无力完成其所承担的A线施工任务，项目部依照集团公司指示，临危受命接手额外的156公里管道建设任务。2009年4月，由于中亚管道的年输气量可能由300亿立方米/年增加到400亿立方米/年，项目部需要为可能的增输方案预留接口。在原来A线8座阀室的基础上增加10座阀室的建设任务，造成有些地段已回填钢管需要重新进行施工，打乱了项目部之前的整体施工部署。

　　当然，这些变故都没有难倒项目部的员工们。面对新增任务，项目部快速反应，在短时间内制定合理规划，大家一起加班加点，使施工进度不延误。

　　第五道难关：协调批复难
　　2008年3月27日，乌国政府为乌国段管道下发了824号总统令，其中规定乌国段管道施工图的设计单位是乌国家设计院UZILITI。由于乌国设计规范沿用前苏联SNIP标准，同时与我国管道设计的习惯存在不少差异，且UZILIT对国际惯例了解不深，使设计进度不断放缓。

　　设计是“龙头”。由于“龙头”受阻，造成后续的采办、施工工作无法正常开展，工期压力更加严峻。为了快速完成设计文件的报批工作，乌国项目部投入大量精力做了许多的协调工作，积极促进与乌方的沟通，多次邀请UZILITI专家组在国内和乌国轮流开展文件的审查和签字工作，使设计图纸批复工作顺利提速。 

　　第六道难关：社会依托差
　　管道局诸多国际项目都面临社会依托问题，中亚管道乌国项目部也不例外。当地物质缺乏，工程车辆、汽车配件、砂轮机、砂轮片、施工器具等在乌国无处可觅，甚至出现过因为一根钢丝绳没到位导致无法开展正常施工的情况，施工油料的短缺也一直严重制约着项目的正常进展。

　　没有条件便创造条件。乌国项目部积极开展物资联系工作，同时提高物资使用效率，在有限资源的基础上发挥出了更高的生产效率，创造了一个不大不小的奇迹。

　　年轻的乌国项目部通过奋勇拼搏，完成了集团公司交予的艰巨任务。项目部在克服各种困难的过程中一点点成熟起来，全体员工也在建设中获取了丰富的经验，得到充分锻炼，未来的乌国项目部将会交出更优的答卷。

　作者：李元滢 

作者简介

李元滢，1995年参加工作，在河北省廊坊市香河安平中学任初中语文教师。
2000年调入管道局新闻中心蓝色周末任记者；2007年调入管道局新闻中心石油管道报记者部；2008年——2010年5月借调到中亚管道任一线记者；2010年5月至今在管道局新闻中心编辑部副主任。