本文摘自《新闻发布实训——新闻发言人的使命与智慧》（高钢、万里主编，中新智库（北京）文化发展中心组织编撰，中国人民大学出版社出版）

　　据统计，截至2018年6月全国互联网普及率已达到577%，网民达到802亿人，其中手机网民788亿人。可以说一机在手，纵览天下。“秀才不出门，遍知天下闻”，已不是什么天方夜谭。中国社会科学院的一个权威机构分析，全国有七成社会事件是网络媒体推动政府解决的，有七成社会热点问题是网络媒体炒热的。互联网的广泛运用，使人们获取资讯的渠道既畅通又透明。如果说十几年前我们对事故的新闻报道还可以把控一下，现在根本控制不了。每一起事故发生后，往往是上边还没有接到事故报告，网上就有了事故现场的画面和视频。网民就开始分析事故原因，甚至对责任的认定乃至处理议论纷纷了。在这种情况下，我们如果对网络出现的敏感问题熟视无睹，不去及时回应，就有可能发酵成舆论事件，甚至给一个部门带来负面影响。不能指望靠“删帖”来消除负面的舆论，重在及时引导。所以，有必要建立网络舆论监控系统，或者设立网络新闻发言人。

(二)信息传播呈现过度媒体化倾向

　　自媒体时代，新闻传播已经不再是媒体记者的专利。“人人都有麦克风，人人都是发言人，人人都可当记者。”想说什么，随手写篇东西就发到网上；想拍什么，随手拍张照片或拍段录像就传到网上。这种过度媒体化的倾向，给舆论引导工作带来许多不确定因素，提出许多新的挑战。往往是说者无心，听者有意。有些不经意上网的东西，经过网民炒来炒去，甚至进行人肉搜索，就有可能逐步演化成大的新闻事件。这些年，网上出现的“被搜索”“被炒作”“被死亡”“被离婚”，甚至“表哥”“被下属背过河”等新闻事件，不胜枚举。这种局面目前不可能根本改变，也不可能一概封杀，只能主动适应，防患于未然。

(三)鱼龙混杂、先入为主

　　网络媒体不仅信息传递便利快捷，而且没有那么多繁杂的审批环节。特别是微信群的广泛运用，使得各种信息可以在群里自由散布，互相转发，其中良莠不分，真假难辨。在信息共享的同时，也给那些别有用心的人，提供了可乘之机。记得2011年“7·23”动车事故发生后，各种小道消息满天飞，其中86%的负面信息来自微博。当时网上广为流传的《温州南站电务班致安监总局的公开信》，就是个别人背地里蓄意策划的带有煽动性的微博，并利用铁路电子办公系统传到网上，企图通过网络制造舆论混乱，呼吁铁路系统职工声援他们，给国务院事故调查组施加压力，以逃脱责任追究。虽然最后没有得逞，责任者依法受到惩处，但是这件事提醒我们，言如剑出，剑入人耳，如果虚假的信息一旦形成先入为主的传播效果，再去澄清纠正就困难得多。所以，要先发制人、先声夺人。

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